태양이 내리쬐는 동남아시아는 태양 에너지 분야에서 큰 발전을 이루었으며, ASEAN 국가들의 태양광 발전 용량은 20GW를 초과했습니다. 이러한 빠른 성장과 야심 찬 재생 에너지 목표에도 불구하고, 이 지역 국가들은 다양한 도전에 직면해 있습니다. 공급망 혼란과 정치적 역학부터 관세와 내부 불안정성에 이르기까지 여러 문제들이 존재합니다. 이번 기사에서는 지속 가능한 에너지 솔루션을 향한 동남아 국가들의 여정에서 성공과 장애물을 살펴봅니다.
캄보디아
캄보디아에서 태양 에너지는 국가 에너지 용량의 7%만을 차지하지만, 2023년 14% 이상 성장하며 가장 빠르게 성장하는 에너지원으로 자리잡았습니다.
캄보디아는 2030년까지 재생 에너지 비중을 70%로 끌어올리는 것을 목표로 하고 있으며, 이 중 수력발전이 55%를 차지할 것으로 예상됩니다. 현재 태양광 용량은 432MW로, 1GW로 두 배 이상 확대될 예정이며, 2040년까지 3.2GW에 이를 것으로 전망됩니다..
캄보디아는 5MW에서 80MW 규모의 소규모 태양 발전소 8개를 운영 중이며, 현재 3개의 발전소가 건설 중이고, 3개의 발전소가 추가로 계획되어 있습니다. 이 중 가장 큰 것은 Kampong Speu에 위치한 225MW 규모의 발전소입니다.
캄보디아는 대규모 태양 발전소로 포트폴리오를 확장할 계획이지만, 소규모 옥상 태양광 및 산업용 태양광의 성장은 정책적 문제로 인해 더디게 진행되고 있습니다. 캄보디아는 순에너지 계량 및 순계산을 금지하고 있으며, 최근 규제 변경으로 인해 옥상 태양광을 활성화하기 위한 새로운 요금제 도입이 추진되고 있습니다.
2050년까지 탄소 중립을 달성하려는 계획에도 불구하고, 캄보디아는 최근 몇 년 동안 심각한 전력 부족을 겪었으며, 이는 전체 기업의 43%에 영향을 미쳤습니다. 옥상 태양광은 산업계에 해결책을 제공하고, 아직 연결되지 않은 245개의 마을 주민들의 삶을 변화시키는 데 기여할 수 있을 것입니다.
중국 기업들은 캄보디아의 태양광 발전 개발에 중요한 역할을 하고 있습니다. 2018년, Hengtong Optic-Electric은 200MW 규모의 캄보디아에서 두 번째로 큰 태양광 발전소 건설 권리를 확보했습니다. 또한 지난해 말, China Datang Corporation은 캄보디아에서 태양광 및 풍력 프로젝트에 미화 6억 달러를 투자할 계획을 발표했습니다.
인도네시아
인도네시아에서 태양 발전(PV)은 1980년대로 거슬러 올라가며, 당시 인도네시아는 이 지역의 선구자로 여겨졌습니다. 초기 진전은 더뎠지만, 최근 몇 년 동안 다시 부활하는 모습을 보였습니다.
2021년, 인도네시아 에너지 및 광물 자원부(MEMR)는 3294GW의 태양광 잠재력을 확인했습니다. 정부는 2025년까지 3.61GW의 옥상 태양광, 2030년까지 26.65GW의 수상 태양광 및 4.68GW의 대규모 태양광 발전소 목표를 세웠습니다.
그러나 2023년 12월까지 옥상 태양광 설치 용량은 140MW에 불과해 국가 목표에 훨씬 미치지 못했습니다. Global Energy Monitor에 따르면 대규모 태양광 발전소는 21MW에 불과해, 인도네시아는 ASEAN 11개국 중 8위를 차지했습니다.
인도네시아는 여러 어려움에도 불구하고 2023년 말 서 자바에서 Cirata 수상 태양 발전소를 개장했습니다. 이 발전소는 192MW 용량을 자랑하며, 동남아시아 최대이자 세계에서 세 번째로 큰 수상 태양 발전소입니다. 이 프로젝트는 인도네시아 국영 전력 회사인 PLN과 아부다비에 본사를 둔 Masdar가 협력하여 진행되었습니다.
2024년 1월, 인도네시아 에너지 및 광물 자원부(MEMR)는 태양 발전 통합 규정을 개정하여 옥상 태양광 시스템에 대한 용량 제한을 폐지하고, PLN 전력망에 전기를 공급하기 위한 할당량 시스템을 도입했습니다. 이 시스템은 해당 부처에서 관리합니다.
인도네시아 서자바에 위치한 Cirata 수상 태양광 발전소는 세계에서 세 번째로 큰 규모를 자랑합니다. 사진: Zuma Press/Alamy.
라오스
라오스는 풍부한 일조량을 자랑하는 국가로, 태양 에너지 잠재력이 큽니다. 그러나 현재 재생 가능 에너지 부문에서 수력 발전이 여전히 지배적이며, 전력 생산의 약 73%를 차지하고 있습니다. 2023년 기준으로 태양 에너지는 전체 에너지 믹스에서 1% 미만의 비중을 차지하고 있습니다.
라오스 정부는 재생 에너지 포트폴리오를 다양화하기 위해 2030년까지 태양광과 풍력 발전을 합쳐 1GW 용량을 달성하려는 야심찬 목표를 세웠습니다. 이는 수력 발전에 대한 의존도를 줄이고 에너지 안보를 강화하기 위한 광범위한 전략의 일환입니다. 그러나 현재 전망으로는 이 목표에 미치지 못할 것으로 예상됩니다.
라오스는 2017년 비엔티안에서 첫 번째 태양광 발전소(10MW)를 개장하며 재생 에너지 여정에서 중요한 이정표를 세웠습니다. 이러한 초기 성공을 바탕으로 2022년에는 50MW 규모의 최대 태양광 프로젝트를 시작했습니다. 보고서에 따르면 현재 라오스 전역에서 8개의 소규모 발전소가 운영되고 있으며, 이는 태양광 인프라가 느리지만 꾸준히 확장되고 있음을 보여줍니다.
그러나 Global Energy Monitor의 보고서에 따르면, 라오스의 전체 운영 중인 태양광 용량은 이러한 발전이 시사하는 만큼 크지 않을 수 있습니다. 그럼에도 불구하고, 주요 프로젝트들이 진행 중입니다. 현재 64MW 규모의 태양 발전소가 건설 중이며, 프랑스의 에너지 대기업 EDF가 주도하는 240MW 규모의 대규모 수상 태양 발전소가 사전 건설 단계에 있습니다.
이러한 대규모 프로젝트들은 라오스의 태양광 발전 능력을 크게 강화하고 지속 가능한 에너지 미래로 나아가는 데 필수적이지만, 아직 국가 전력망에 기여하지는 못하고 있습니다. 운영 중인 발전소와 개발 중인 발전소 간의 차이는 라오스가 태양 에너지 용량 확장에 대해 보여주고 있는 점진적인 헌신을 잘 보여줍니다. 불충분한 인프라, 제한된 투자, 규제 장벽과 같은 도전 과제들은 여전히 중요한 장애물로 작용하고 있습니다. 더 많은 투자를 유치하기 위해, 라오스 정부는 자본 기계 및 장비에 대한 수입 관세 면제와 같은 조치를 도입하여 프로젝트가 더 재정적으로 실현 가능하도록 돕고 있습니다. 라오스는 발전차액지원제도(FIT)와 같은 정책을 도입해 태양광 발전을 투자자 및 에너지 생산자들에게 더욱 매력적으로 만드는 것이 필요합니다.
미얀마
2020년, 미얀마는 29개의 지상형 태양광 프로젝트에 대한 입찰을 진행했으며, 이 중 28개 프로젝트는 중국 기업들이 수주하여 총 1.06GW의 태양광 발전 용량을 확보했습니다. 그러나 2021년 2월 군사 쿠데타 이후, 전쟁으로 피폐해진 미얀마에서는 2022년까지 모든 입찰이 취소되었고, 현재 개발 단계에 있는 프로젝트는 단 3개뿐입니다.
2023년 세계은행 보고서에 따르면, 태양광 및 풍력 에너지는 미얀마 국내 에너지 생산의 1%에 불과하며, 지상형 태양광은 192MW의 용량을 차지하고 있습니다. 동남아시아에서 전력 보급률이 가장 낮은 미얀마는 인구의 절반도 공공 전력망에 접근하지 못하고 있으며, 정전이 빈번하게 발생해 대부분의 공장이 어려움을 겪고 있습니다. 2022년 12월 기준, 미얀마 기업의 22%가 태양광과 같은 오프그리드 전력 시스템에 투자했다고 세계은행의 미얀마 비즈니스 조사에서 밝혔습니다.
군사 정권이 지속적인 전력 부족과 가스 비용 증가로 어려움을 겪는 가운데, 현지 기업들은 태양 에너지를 통해 전력 공백을 메우고자 하고 있습니다. 태양광 수입의 어려움에도 불구하고, 미얀마의 태양광 산업은 2022년에서 2023년 사이에 10배 이상 성장했습니다.
그럼에도 불구하고 미얀마에서 지상형 태양광 프로젝트는 여전히 계획 중입니다. 지난해 말, 중국은 PowerChina Resources가 개발한 90MW 규모의 3개의 태양광 프로젝트에 대해 미얀마 군사 정권과 전력 구매 계약을 체결했습니다. 군사 정권 하에서 미얀마의 에너지 부문은 여전히 군사 통제 하에 있습니다.
필리핀
필리핀은 베트남과 함께 글로벌 에너지 모니터(Global Energy Monitor)로부터 태양광 및 풍력 에너지 분야의 신흥 글로벌 리더로 인정받고 있습니다. 현재 필리핀은 2.3GW의 대규모 태양광 발전 용량을 운영하고 있습니다.
2020-2040년 국가 재생 에너지 프로그램에 따라 필리핀은 2030년까지 285MW의 설치 용량을 목표로 하고 있으며, 2025년과 2030년까지 각각 5MW의 중간 목표를 설정했습니다. 필리핀 정부는 이러한 목표를 달성하기 위해 2024년에 예정된 총 4.16GW의 재생 에너지 프로젝트의 일환으로 약 2GW의 태양광 용량을 추가할 계획입니다.
진보적인 경매 제도, 발전차액지원제도(FIT), 순 계량 제도, 세금 인센티브 등의 지원을 통해 필리핀은 재생 에너지 분야에서 가장 매력적인 신흥 시장 중 하나로 평가받으며 세계 4위를 차지하고 있습니다. 필리핀의 또 다른 강점은 인도네시아와 같은 이웃 국가와 달리 민간 부문이 시장을 주도하고 있다는 점입니다. 이 접근 방식은 자원 할당의 다양화를 통해 개발 과정이 더 원활하게 진행될 수 있도록 돕고 있습니다.
태국
중국 동부 장쑤성의 태양광 패널 공장 내부. 최근 몇 년 동안 태국이 제조 중심지로 떠오르긴 했지만, 동남아시아에서 사용되는 대부분의 태양광 패널은 중국 기업들이 생산하고 있습니다. 사진: Fang Dongxu / AP / Alamy.
태국은 강력한 국내 생산 기지와 2050년까지 순 배출 제로를 달성하겠다는 약속을 바탕으로, 2018-2037년 전력 개발 계획(PDP)에 따라 2035년까지 총 15.6GW의 태양광 발전 설치 용량을 목표로 하고 있습니다. 완화된 국내 정책 덕분에 태국은 2012년 이후 연평균 20% 이상의 태양광 설치 복합 성장률을 기록하며, 2023년 말 기준으로 약 4.96GW의 설치 용량을 달성했습니다.
2036년까지 태국 PDP에서 재생 가능 에너지에 할당된 29.4GW의 약 절반이 태양광 에너지로 충당될 예정입니다. 태국은 베트남에 이어 동남아시아에서 태양광 용량이 두 번째로 많은 국가로 자리잡고 있습니다.
미국의 중국산 태양광 패널에 대한 반덤핑 관세 이후, 태국은 특히 동부 경제 회랑(Eastern Economic Corridor)에서 제조 허브로 떠올랐으나, 대부분의 생산품은 수출되고 있습니다. 최근 관세 조정으로 인해 태국과 베트남의 일부 제조업체는 일시적으로 생산 중단을 발표하기도 했습니다.
태국의 태양광 의존도를 보여주는 혁신적인 프로젝트로는 우본랏차타니 주 시린돈 댐에 위치한 세계 최대 규모의 수상 태양광 수력 발전 프로젝트가 있습니다. 이 프로젝트는 2022년부터 가동 중이며, 태국 전력청(Egat)이 주도한 이 발전소는 45MW의 전력을 생산하고 있습니다. 또한 Egat는 태국 전역에 걸쳐 총 2,750MW 용량을 갖춘 15개의 추가 수상 태양 발전소를 설치할 계획입니다.
그러나 옥상 태양광 확장을 위한 노력은 최근 몇 년간 더딘 순 계량 시스템으로 인해 지연되었습니다. 이 시스템에서는 태양광으로 생성된 전력이 판매를 위해 전력망 송전선으로 보내집니다. 지난해, 에너지부가 법적 및 기술적 문제를 확인하면서 새로운 순 계량 제도 계획이 보류되었습니다.
베트남
베트남에서 가장 큰 규모의 Trung Nam 재생 에너지 단지. 사진: Doanh Nghiep Tiep Thi.
베트남은 동남아시아에서 태양광 에너지 분야의 선두주자로 떠오르고 있으며, 이는 정부의 유리한 정책과 민간 부문의 대규모 투자에 의해 촉진되었습니다. 2023년 기준으로 베트남의 설치된 태양광 발전 용량은 18.4GW를 초과하며, 이는 다른 아세안 국가들의 총 용량을 합친 것보다 두 배나 많은 수치로, 베트남은 이 지역에서 가장 큰 태양광 시장이 되었습니다.
베트남의 태양광 발전 확장은 매력적인 발전차액지원제도(FIT)와 견고한 순 계량 시스템과 같은 효과적인 정부 정책 덕분입니다. 이전의 경매 제도가 종료되었음에도 불구하고, 베트남은 양자 전력 구매 계약(PPA)을 촉진하는 시범 프로그램을 시작하여 시장 경쟁을 강화하고 태양광 부문의 성장을 지속하려 하고 있습니다.
베트남의 제8차 국가 전력 개발 계획(PDP VIII)에 따르면, 2030년까지 2.6GW의 지붕형 태양광 발전 용량을 추가하는 것이 목표입니다. 이는 온실가스 배출을 줄이고 에너지 안보를 강화하려는 베트남의 의지를 보여줍니다. 2050년을 바라보며 베트남은 총 170GW의 태양광 발전 용량을 설치하는 것을 목표로 하고 있으며, 이는 전체 전력 생산의 33%에 해당합니다. 450MW의 Trung Nam Thuận Nam 태양광 발전소와 600MW의 Dầu Tiếng 태양광 단지와 같은 프로젝트는 이 목표 달성에 중요한 역할을 하고 있습니다.
성공에도 불구하고, 낡고 부적절한 전력망 인프라는 송배전 문제를 야기하여 전력망 혼잡과 출력을 제한하는 문제를 일으키고 있으며, 이를 해결하기 위한 지속적인 투자가 필요합니다. 베트남 정부는 재생 가능 에너지의 효율적인 통합을 보장하기 위해 전력망을 확장하고 규제를 최적화하는 등의 적극적인 조치를 취하고 있습니다.
베트남의 태양광 에너지 발전은 국제적인 주목을 받으며 아시아 개발은행(ADB)과 같은 글로벌 개발 기관으로부터 상당한 투자를 유치했습니다. 이러한 투자는 베트남이 재생 가능 에너지 목표를 달성하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.
이 기사는 Dialogue Earth에 의해 제작되었으며, 허가를 받아 재 게시되었습니다.
